Wilayah Rusia Menghadapi Krisis Utang 1

Wilayah Rusia Menghadapi Krisis Utang 1

Wilayah Rusia Menghadapi Krisis Utang 1 – Sejak dimulainya pandemi virus korona, banyak wilayah Rusia diguncang oleh kejutan dari pengeluaran ekstra yang diperlukan untuk memerangi virus dan krisis utang baru membayangi.

Hutang daerah selalu menjadi masalah besar bagi Kremlin. Sementara pemerintah federal mendapatkan banyak uang dari ekspor minyak, gas, dan logam, pemerintah daerah secara keseluruhan harus bergantung secara eksklusif pada pendapatan pribadi dan pajak keuntungan perusahaan untuk pendapatan mereka.

Pada saat yang sama, jika pemerintah federal perlu menghemat uang, pemerintah dapat mengurangi pengeluaran militer atau bermain dengan pajak ekstraksi mineral (MET) pada bahan mentah untuk meningkatkan pendapatan. Saat ini mereka melakukan hal itu untuk menciptakan lebih banyak uang guna menghadapi guncangan virus corona. Di sisi lain, daerah memiliki ruang gerak yang sangat sedikit, karena 70% dari pengeluaran mereka digunakan untuk layanan publik penting seperti sekolah, rumah sakit, perbaikan jalan, dan stasiun pemadam kebakaran. gabungsbo

“Pada tahun normal, sebagian besar wilayah Rusia tidak memiliki pendapatan yang cukup untuk menutupi pengeluaran anggaran mereka, mengingat sentralisasi pendapatan anggaran selama dua dekade terakhir. Ini berarti bahwa mereka harus bergantung pada transfer anggaran federal, pinjaman, atau, dalam banyak kasus, keduanya, “kata Andras Toth-Czifra dalam makalah yang diterbitkan oleh Institute of Modern Russia berjudul” Kondisi Rusia yang sudah ada sebelumnya “yang membahas melihat lebih dalam keadaan utang daerah.

Dalam krisis terakhir, Kementerian Keuangan Rusia dipaksa untuk mencoba meredakan bom waktu hutang regional, yang telah tumbuh pada tingkat yang mengkhawatirkan antara tahun 2015 dan 2016. Pada saat itu, pemerintah federal juga kekurangan uang saat berjuang. untuk mengisi lubang dua triliun rubel ($ 26 miliar) dalam anggarannya. Ini mengurangi dengan kasar transfer federal ke daerah dan mengubah cara mengelola neraca regional – mengambil kendali langsung dari setengah lusin pemain terburuk.

Ketika tekanan pada anggaran federal mereda seiring pemulihan ekonomi berlangsung pada tahun 2017, pembiayaan daerah kemudian dialihkan dari pinjaman bank yang mahal menjadi kredit lunak dari pemerintah pusat.

Utang daerah bersih mulai turun selama beberapa tahun berikutnya dan pembayaran utang menjadi terkendali. Beberapa daerah bahkan mampu mengumpulkan cadangan. Keuangan daerah juga mengalami perubahan teknologi yang memungkinkan dilakukannya apa yang disebut pembiayaan “tepat waktu” untuk pengeluaran anggaran daerah.

Tetapi pengaturan itu juga membuat daerah lebih bergantung pada pemerintah federal juga, kata Toth-Czifra.

Syok pandemi

Sekarang pandemi virus Corona telah membuat seluruh sistem terpukul lagi.

Pengeluaran melonjak karena daerah-daerah berjuang untuk meningkatkan fasilitas kesehatan sambil juga mencoba menawarkan subsidi dan paket stimulus untuk ekonomi lokal mereka. Bahkan daerah yang berhasil mengumpulkan cadangan ternyata tidak memiliki cukup uang untuk menyerap guncangan virus corona. Awal tahun ini, cadangan 37 daerah jumlahnya kurang dari 5% dari pendapatan mereka pada 2019.

Semua daerah dipaksa untuk meminta bantuan ke pusat.

“Daerah, secara keseluruhan, kehilangan sekitar 26% pendapatannya dalam tujuh bulan pertama tahun ini dibandingkan periode yang sama tahun 2019,” kata Toth-Czifra. “Meskipun pendapatan daerah sedikit pulih di musim panas, pendapatan tersebut dapat dengan mudah turun lagi pada gelombang kedua pandemi.”

“Pusat produksi dan pemrosesan minyak dan gas, seperti Distrik Otonomi Yamal-Nenets, Krasnoyarsk, wilayah Astrakhan, dan Republik Komi mengalami pukulan ganda – pandemi dan penurunan harga minyak dan kehilangan hingga setengah dari pendapatan mereka di kuartal kedua.”