Дебаты
по вопросам социального обеспечения
Некоторые аспекты американской системы социального обеспечения,
особенно выплаты пособий по линии ПСДИ, стали объектом критики
в 80-е и 90-е годы, а сама система стала одним из центральных
вопросов предвыборной борьбы. Например, Билл Клинтон, бывший
в то время губернатором, выставившим свою кандидатуру на президентских
выборах в 1992 г. пообещал избирателям "положить конец
существующей системе социального обеспечения".
Многие представители американского среднего класса против
того, чтобы выплачиваемые ими налоги тратились на поддержку
тех, кто не желает работать. Насколько обоснованны их суждения
- это другой вопрос. Некоторые критики утверждают, что зависимость
от социального обеспечения становится постоянным состоянием
и одно поколение за другим переходит под опеку этой системы.
Некоторые утверждают, что эта система поощряет молодых женщин
рожать детей вне брака, так как выплаты увеличиваются с рождением
каждого очередного ребенка. Несогласные с таким подходом эксперты
утверждают, что если не устранить основные причины бедности
- отсутствие доступа к образованию и ограниченные возможности
найти применение своим способностям, то система социального
обеспечения оказывается единственным подспорьем, спасающим бедняков
от полной нищеты.
Утверждения, что социальные программы имеют свойство затягивать
бедняков в состояние постоянной зависимости и лишают их возможности
управлять собственной жизнью, привели к пересмотру некоторых
федеральных программ. Например, правительство стало разрешать
жильцам принадлежащих государству жилых домов выкупать их и
брать на себя их обслуживание.
К 1996 г. в обществе сформировался консенсус в пользу более
широкого подхода к реформированию системы социального обеспечения.
Это было сделано принятием нового закона, который заменил ПСДИ
целевыми программами помощи, управляемыми государством и финансируемыми
из федеральных грантов. Закон также ограничил право на получение
социального обеспечения сроком до пяти лет в течение всей жизни
гражданина, обязал большинство трудоспособных граждан трудиться
после получения социального обеспечения в течение двух лет,
отменил предоставление социального обеспечения законным иммигрантам,
пока они не получат гражданства США, а также ограничил сроком
до трех месяцев выдачу продовольственных талонов тем, кто не
работает, но получает выплаты по социальному обеспечению.
|